Выезд за границу призывнику на обучение в иностранный вуз
Добрый день!
Мне 26 лет.
10.08.22 поступил в Польский вуз.
19.08 отнёс все документы и написал заявление на отсрочку.
Сегодня, 31.08 написали довидку с разрешение и получение отсрочки на 6 месяцев по ст. 17.
Поскольку много перечитал уже ответов от юристов я сразу же настаивал пол часа в военкомате что мне важно что бы было написано именно ст. 23. Они мне объясняют что данная статья не подходит под меня, так как я призывник, а не военнообязанный поэтому только ст 17.
И соответственно запись в приписной мне не сделали об отсрочке, так как запись делается только для тех кто подлежит мобилизации, так они мне сказали.
Вопрос в следующем:
1. Насколько законно что мне отказывают в записи от ст. 23 в разрешении на выезд ?
1.1 Законно ли и правильно что в приписном не написали вообще ничего, ссылаясь на то что я призывник а не военнообязанный, может ли это помешать мне в пересечении границы? И правильно что мне написали отсрочку на срок 6 месяцев а не на весь период обучения?(военком сказал что так пишется по шаблону, а вдруг тебя отчислят)
2. Имеет ли это вообще значение на границе, или я действительно могу выехать с тем что у меня есть запись с военкомата о ст. 17 и что они не против моего пересечения за границу?
3. К чему могут придраться на границе с моими существующими документами и если есть к чему можете пожалуйста перечислить и расписать пути решения?
4. Какие действия мне нужно предпринимать в случае отказа на границе о пересечении что бы выехать ?
Консультация исполнителя
Добрый день.
1. Незаконно Вам отказывают в записи основания для предоставления отсрочки вместо ст. 23 Закона о мобилизации, указав статью 17 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу".
Так, ст. 17 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу" предусматривает отсрочку от срочной службы. В ней четко указано:
Відстрочка від призову на строкову військову службу: Право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у закладах освіти інших держав.
Еще раз обращаю Ваше внимание- на строкову військову службу.
Указом Президента Украины №230/2022 ( см. по ссылке: УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №230/2022 — Офіційне інтернет-представництво Президента України (president.gov.ua) были отменены очередные призовы на военную службу в связи с объявлением мобилизации на 2022 год, исключив пункт 1 статьи 2 и пункт 1 статьи 3 Указа Президента No 687/2021 ( см. по ссылке: УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №687/2021 — Офіційне інтернет-представництво Президента України (president.gov.ua)
То есть очередной призыв на военную службу в апреле-июне и в октябре-декабре 2022 года был отменен Указом президента No230/2022.
Предоставлять отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации, когда призыв на срочную службу абсурдно.
Призыв на военную срочную службу службу и военную службу во время мобилизации – это призыв принципиально разные виды военной службы.
Поэтому ТЦК СП (военкоматам) при предоставлении отсрочки следует руководствоваться ч. 3 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», поскольку основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации предусмотрены исключительно этой нормой Закона. Поэтому о статье 17 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» на время действия правового режима военного положения и объявления мобилизации военных следует забыть, поскольку она не подлежит применению.
1.1. В военно-учетном документе могли и не ставить такую запись, поскольку обязанность делать запись (штамп) в приписном ( военном билете, временном удостоверении) об отсрочке не предусмотрена законодательством. Поэтому, в этом случае ничего страшного не произошло. На границе не смотрят запись в приписном. Что касается срока отсрочки, то ни ст. 17 Закона о воинской обязанности, ни ст. 23 Закона о мобилизации не предусматривает такой срок для отсрочки в связи с обучением как 6 месяцев. Где военкоматы взяли эти сроки, неизвестно.
Ч. 3 Ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію": призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти.
Как видите, сроков на отсрочку не предусмотрено. Статья 17 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу" содержит норму, которая обязывает подтверждать право на отсрочку каждый год 1 октября: " Призовники, яким надано відстрочку від призову на строкову військову службу, зобов'язані щороку до 1 жовтня подавати у відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки документи, що підтверджують їх право на відстрочку"
Но опять таки, ст. 17 Закона о военной обязанности сегодня не должна применяться вообще.
Как видим, каких сроков законодательством не предусмотрено. Из юридической логики было бы правильным предоставлять острочку на весь срок обучения. Но наши военкоматы с логикой в постоянном конфликте. Поэтому и принимают такие абсурдные решения.
2. Могут не пустить с такой записью на границе ( и абсолютно обоснованно). Хотя и с такими справками выпускали.
Пограничники понимают, что такое решение принимаете не вы, а военкомат, и фактически вы никак на них не можете повлиять (кроме обжалования в суд решения военкомата в суде с требованием к военкомату выдать справку с правильной формулировкой). Но, старайтесь ехать на границе в любом случае, и требуйте отказ письменный. И с этим отказом обращайтесь в военкомат с требованием выдать справку об отсрочке указав ст. 23 Закона о мобилизации ссылаясь на то, что Вам было отказано в пересечении из-за неправильно указанного основания для отсрочки. В случае отказа военкомата, требуйте письменный отказ, который уже нужно будет обжаловать в судебном порядке.
3/4 Нет никаких юридических инструментов, чтобы объективно доказать свое право на пересечение границы с такой справкой как у Вас, и здесь не нужно быть юристом, чтобы понимать, что действительно справка военкомата выдана и составлена военкоматом юридически неправильно. Абсурдно выдавать отсрочку от срочной службы во время ее отмены. И пограничники в таком случае будут юридически верно отказывать. Поэтому, тут нужно спорить с военкоматом, а не с пограничниками. Поэтому, единственный путь: получаете отказ в погранслужбе и с ним в военкомат с требованием выдать справку с правильным основанием для отсрочки. Военкомат если отказывает, требуете письменный отказ с который уже подлежит обжалованию в судебном порядке.
В случае возникновения дополнительных вопросов, обращайтесь marina.bekalo@gmail.com
С уважением,
Адвокат Бекало Марина
