Акт встановлення факту здійснення догляду

Добрый день!

У вашем случае нужно рассматривать основание для отсрочки, предусмотренное абз.10 ч.1 ст. 23 ЗУ "О мобилизационной подготовке и мобилизации" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text):

Стаття 23. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації

Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:

зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду;

{Абзац десятий частини першої статті 23 в редакції Закону № 2122-IX від 15.03.2022}

То есть, для получения отсрочки нужно:

1) иметь заключение МСЭК или ЛКК о потребности одного из родителей (своих или своей жены) в постоянном уходе;

2) подтвердить родственные связи с человеком, который нуждается в постоянном уходе;

3) осуществлять постоянный уход за этим человеком.

Первый пункт уже выполнен, поскольку имеется "висновок № 080-2/о".

Для выполнения второго пункта нужно иметь такие документы: паспорта (ваш, вашей жены и ее матери), свидетельство о рождении жены и свидетельство о браке.

Остался третий пункт. К сожалению, абз.10 ч.1 ст. 23 Закона не установлено какой именно документ нужно предоставить для подтверждения факта осуществления постоянного ухода. Исходя с практики это может быть: справка о получении компенсации на уход или же акт установления факта осуществления ухода.

Для получения справки нужно в органе созащиты (УСЗН) оформлять постоянный уход на непрофессиональной основе. Для этого Вы должны проживать вместе с матерью жены (это условие выполнено, веды Вы вместе с ней оформлены по одному адресу как ВПО, что будет подтверждаться соответствующими справками), а ваш среднемесячный совокупный доход должен быть меньше прожиточного минимума на одно лицо по состоянию на 1 января 2023 года (менее 2589 грн).

Более подробно - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/859-2020-%D0%BF#Text

Учитывая, что у "висновку № 080-2/о" указано, что он предоставляется для получения социальной услуги по уходу на непрофессиональной основе от физического лица и для получения этим лицом компенсации, то военкомат скорее всего будет требовать справку о получении компенсации на уход, которая выдается согласно Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859.

Если говорить об акте установления факта осуществления ухода, то следует отметить, что механизм составления акта определен в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 г. № 57 «Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#T...):

"2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або документів, що підтверджують інвалідність, та акта встановлення факту здійснення догляду.

особи, які потребують постійного догляду, - у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді або у супроводі особи, яка здійснює постійний догляд за зазначеними особами, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду.

14.1.263. членами сім’ї фізичної особи першого ступеня споріднення для цілей розділу IV цього Кодексу вважаються її батьки, її чоловік або дружина, діти такої фізичної особи, у тому числі усиновлені. Членами сім’ї фізичної особи другого ступеня споріднення для цілей розділу IV цього Кодексу вважаються її рідні брати та сестри, її баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки.

Учитывая, что мама вашей жены не имеет I или II группы инвалидности, а Вы не относитесь к членам семьи первой степени родства, то акт Вам не выдадут.

При этом, акт установления факта осуществления ухода составляется на основании обращения лица, за которым осуществляется уход, или осуществляющего уход, с соответствующим заявлением (внутренне перемещенные лица подают заявление по месту такого учета), и необходимого для такого рассмотрения пакета документов:

– копии паспорта и идентификационного кода лица, осуществляющего уход и лица, за которым осуществляется уход;

– копии справок о взятии на учет, как внутренне перемещенных лиц;

– копии документов, подтверждающих факт совместного проживания (при необходимости);

– копия справки МСЭК о группе инвалидности (при наличии);

– копии заключения врачебно-консультативной комиссии о необходимости в постороннем уходе;

– копии документов, подтверждающих родственную связь (при необходимости).

Все копии документов представляются с предъявлением их оригиналов.

На основании такого обращения комиссией для составления Акта установления факта осуществления ухода не позднее пяти рабочих дней после поступления заявления и соответствующих документов составляется акт установления факта осуществления ухода. Указанный акт направляется заявителю или выдается лично по его желанию.

ТЕПЕРЬ КОНКРЕТНО ПО ВАШИМ ВОПРОСАМ:

1) Могу ли я, по месту фактического проживания обратиться в сельсовет, и на основании какого закона просить выдать на меня "Акт встановлення факту здійснення догляду" и что лучше предпринять в случае если комиссия откажет мне ссылаясь на то, что вместе с нами проживает родная дочь тещи? - да, обращаться нужно именно по месту учета ВПО. К сожалению, у данном случае отказ будет законным (причины указаны выше).

2) Кроме Высновка ЛКК, какие еще документы я обязан предъявить в сельсовете? - также смотрите ответ выше.

В каком месте статьи закона указано, что "Акт встановлення факту здійснення догляду" сельсовет в праве выдать по уходу не только за инвалидом I и II групп, а и по заключению ЛКК о том что человек нуждается в постоянном уходе? - вправе, если бы речь шла о вашей матери. Поскольку в таком случае Вы как ее сын являлись бы членом семьи первой степени родства.

Учитывая вышеуказанное, Вам нужно обратиться в УСЗН для оформления постоянного ухода на непрофессиональной основе за матерью жены. Поскольку решение о назначении компенсации или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом в течение 10 дней с даты подачи документов и ​Вы уже начали проходить ВЛК, то до ее завершения советую Вам подать у военкомат письменное заявление на отсрочку + паспорта (ваш, вашей жены и ее родителей), свидетельство о рождении жены, свидетельство о браке + справки о взятии на учет ВПО (ваш, вашей жены и ее родителей), "висновок № 080-2/о", справку с места работы жены (о том, что она работает на полную ставку с ___ до ____) и справку с биржи труда о том, что Вы находитесь на учете как безработный. Это нужно, чтобы убедить военкомат у том, что Вы осуществляете уход за матерью жены, поскольку ваша жена и ее отец фактически не могут этого делать (она находится на работе, а он в силу возраста и состояния своего здоровья и сам нуждается в посторонней помощи).

Возможно этих документов будет достаточно для получения отсрочки. В любом случае в заявлении нужно указать, что Вы уже подали в УСЗН документы для оформления постоянного ухода на непрофессиональной основе за матерью жены.

Удачи!