Пересечение границы и мобилизация

Добый вечер.

В абз. 3 п. 2-1 Правили пересеченя границы ( Про затвердження Правил перетинан... | від 27.01.1995 № 57 (rada.gov.ua) указано:

"Особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка),  або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд"

Союз "або" я выделила для Вас в этом абзаце, это означает, что для пересечения границы по указанному основанию необходимо предоставить документы:

- что подтверждают инвалидность родителей, родственные связи и докумены, подтверждающие совместное проживание с родителями ( прописка с ними), это может быть справка с ЦНАПа или штампы в паспорте о прописке, они должны совпадать

-ЛИБО (если адреса проживания не совпадают), необходимо предоставить Акт установления факта осуществления ухода

-ЛИБО  (если прописки разные и  нет Акта), необходимо предоставить справку о получении компенсации за осуществление ухода.

Т.е. если нет совместной "прописки" с родителями, то предоставляется либо Акт, либо справка о получении компенсации за осуществление ухода.

Что касается Ваших вопросов:

1. "(а) Я правильно понимаю: если нет общей прописки с родителем-инвалидом 1-2 группы, то пересекать границу нельзя (только родитель может пересечь границу)?"

Не правильно=) Вы можете пересечь если нет  одинаковой прописки, это не проблема если  получить "Акт встановлення факту здійснення догляду", для этого нужно обратиться по месту проживания либо Вашего, либо родителя в местную госадминистрацию, подать заявление с документами об инвалидности родителя, и Вам в течение 5 дней должны выдать этот Акт. На практике такой Акт делают без проблем. Образец заявления могу скинуть Вам на эл почту. 

2. "(б) Что значит “здійснення догляду за своїми батьками” юридически? Это какой документ требуется для предоставления на границе?"

Согласно ч.6  ст.13 ЗУ "Про соціальні послуги"  (см. по ссылке Про соціальні послуги | від 17.01.2019 № 2671-VIII (rada.gov.ua) фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім’ї, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права і обов’язки.

Простыми словами, это физические лица, предоставляющие услуги по уходу за членами своей семьи на непрофессиональной основе и получают компенсацию от государства согласно законодательству. Эта компенсация оформляется в органах социальной защиты населения, о чем они выдают справку, подтверждающую что такое-то лицо осуществляет уход и получает соответствующую компенсацию. Именно об этой  справке говориться  в п. 2-1 Правил пересечения границы: "документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд".

3. "По закону требуется физический документ (отсрочка), оформленный и утвержденный в ТЦКСП? Или данное право по статье 23 автоматически распространяется при условии, что один из родителей имеет инвалидность 1-2 группы? (то есть, в ТЦКСП обращаться по закону не обязательно)"

Для пересечения границы по основанию  указанному в п.2-1 Правил пересечения, не нужно предоставлять документы об отсрочке. Т.е. в ТЦК СП не обязательно обращаться. Да, Вы имеете право на отсрочку, но правилами пересечения не предусмотрена обязанность предоставлять документы об отсрочке, и требовать от Вас справок с ТЦК СП или военно-учетные документы ( с отметками об отсрочке) никто не имеет права и оснований.

Кроме того, следует обратить также Ваше внимание, в Правилах пересечения границы также указано следующее:

"Виїзд за межі України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, зазначених в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, може здійснюватися самостійно без осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на підставі довідки про перебування таких осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на консульському обліку, документів (їх нотаріально засвідчених копій), що дають право на виїзд, які передбачені відповідно в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, та документів, зазначених у пункті 2 цих Правил"

Т.е. Вы сможете выехать за границу самостоятельно, без сопровождения родителей ( с инвалидностью), при условии если Вы также предоставите справку о том, что родитель (лицо с инвалидностью) пребывает на консульстком учете за границей.

Если у Вас остались дополнительные вопросы, обращайтесь marina.bekalo@gmail.com

Также скину образец заявления на получение Акта 

С уважением,

Адвокат Бекало Марина